宏观调控最强音:让钱袋子“鼓起来”,让消费“跑起来”!
近年来,我国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩,但当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出。重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次多样化消费需求,监管体制尚不适应消费新业态新模式的迅速发展,质量和标准体系仍滞后于消费提质扩容需要,信用体系和消费者权益保护机制还未能有效发挥作用,消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力提升和预期改善。为完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力,党中央和国务院日前印发《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(←点击查看全文)。
意见共分为四部分:
一、总体要求
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)总体目标
二、构建更加成熟的消费细分市场,壮大消费新增长点
(一)促进实物消费不断提挡升级
(二)推进服务消费持续提质扩容
(三)引导消费新模式加快孕育成长
(四)推动农村居民消费梯次升级
三、健全质量标准和信用体系,营造安全放心消费环境
(一)强化产品和服务标准体系建设
(二)健全消费后评价制度
(三)加强消费领域信用体系建设
(四)健全消费者维权机制
四、强化政策配套和宣传引导,改善居民消费能力和预期
(一)深化收入分配制度改革
(二)构建公平开放的市场环境
(三)完善财税金融土地配套政策
(四)深化事业单位分类改革
(五)优化消费领域基础设施建设投入机制
(六)加强消费统计监测
(七)健全消费宣传推介和信息引导机制
国家发展和改革委员会钟河撰文《完善促进消费的体制机制 进一步增强消费对经济发展的基础性作用》(←点击查看全文)表示,《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》及其三年实施方案,对相关工作作出专门部署。当前国内外形势更加错综复杂,不稳定不确定因素有所增加,要深刻认识促进消费提质升级对经济平稳健康可持续发展的重要意义,准确把握促进消费提质升级的主攻方向,明确要点进一步释放居民消费潜力。
一、深刻认识促进消费提质升级对经济平稳健康可持续发展的重要意义
一是从长远战略利益看,促进消费提质升级有助于优化国民经济重大比例关系,是我国经济平稳运行的“顶梁柱”。
二是从经济提档升级看,促进消费提质升级有助于加速供需两端变革正向循环激励,是我国经济高质量发展的“助推器”。
三是从社会和谐发展看,促进消费提质升级有助于满足人民对美好生活的需要,是我国以人民为中心发展理念的“显示仪”。
二、准确把握促进消费提质升级的主攻方向
从需求侧看,要坚持消费引领,倡导消费者优先。
从供给侧看,要坚持市场主导,实现生产者平等。
从包容度看,要坚持审慎监管,推动新消费成长。
从可持续性看,要坚持绿色发展,培育健康理性消费文化。
三、明确要点进一步释放居民消费潜力
改善居民消费能力和预期,让消费者更加“能消费”。
◆ 要完善有利于促进居民消费的财税支持措施。
◆ 要进一步提升金融服务质量和效益。
◆ 要完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度。
◆ 要优化消费领域基础设施建设投入机制,健全消费宣传推介和信息引导机制。
构建更加成熟的消费细分市场,让消费者更加“愿消费”。
◆ 要围绕居民吃穿用住行等实物消费和服务消费升级方向,构建更加成熟的消费细分市场。
◆ 持续促进吃穿用住行等基本消费的不断升级。
◆ 要持续推进服务消费提质扩容。
营造安全放心消费环境,让消费者更加“敢消费”。
◆ 要适应公众消费日渐升级的趋势变化,建立健全消费环境监测评价体系。
◆ 强化消费领域企业和个人信用体系建设,加大对销售假冒伪劣产品行为打击力度。
◆ 提高消费者主体意识和维权能力,进一步加大消费者个人信息保护力度。
◆ 要加强消费领域统计监测,建立消费领域运用大数据等新技术开展形势分析和政策辅助决策的机制。
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来源 / 经济日报新闻客户端
编辑 / 王琳、李静、徐晓燕